生態(tài)環(huán)境部行政復(fù)議辦法

　　(2024年4月11日生態(tài)環(huán)境部令第33號(hào)公布，自2024年6月1日起施行)

　　目? 錄

　　第一章? 總? 則

　　第二章? 行政復(fù)議申請(qǐng)

　　第三章? 行政復(fù)議受理

　　第四章? 行政復(fù)議審理

　　第五章? 行政復(fù)議決定

　　第六章? 附? 則

　　第一章? 總? 則

　　第一條? 為防止和糾正違法的或者不當(dāng)?shù)男姓袨?，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，監(jiān)督和保障生態(tài)環(huán)境部依法行使職權(quán)，發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議的主渠道作用，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條? 生態(tài)環(huán)境部受理行政復(fù)議申請(qǐng)、辦理行政復(fù)議案件，適用本辦法。

　　第三條? 行政復(fù)議工作堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

　　生態(tài)環(huán)境部履行行政復(fù)議職責(zé)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開(kāi)、高效、便民、為民的原則，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾，保障法律、法規(guī)的正確實(shí)施。

　　第四條? 生態(tài)環(huán)境部辦理行政復(fù)議案件，可以進(jìn)行調(diào)解。

　　調(diào)解應(yīng)當(dāng)遵循合法、自愿的原則，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益，不得違反法律、法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。

　　第五條? 生態(tài)環(huán)境部法制工作部門是生態(tài)環(huán)境部行政復(fù)議機(jī)構(gòu)，具體辦理行政復(fù)議案件。生態(tài)環(huán)境部行政復(fù)議機(jī)構(gòu)同時(shí)組織辦理生態(tài)環(huán)境部的行政應(yīng)訴事項(xiàng)。

　　第六條? 生態(tài)環(huán)境部行政復(fù)議機(jī)構(gòu)中初次從事行政復(fù)議工作的人員，應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試取得法律職業(yè)資格，并參加統(tǒng)一職前培訓(xùn)。

　　第七條? 對(duì)在生態(tài)環(huán)境部行政復(fù)議工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第八條? 生態(tài)環(huán)境部應(yīng)當(dāng)確保行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的人員配備與所承擔(dān)的工作任務(wù)相適應(yīng)，提高行政復(fù)議人員專業(yè)素質(zhì)，根據(jù)工作需要保障辦案場(chǎng)所、裝備等設(shè)施。行政復(fù)議工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)預(yù)算。

　　第二章? 行政復(fù)議申請(qǐng)

　　第九條? 生態(tài)環(huán)境部管轄下列行政復(fù)議案件：

　　(一)對(duì)生態(tài)環(huán)境部作出的行政行為不服的;

　　(二)對(duì)生態(tài)環(huán)境部依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)依照法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章規(guī)定，以派出機(jī)構(gòu)的名義作出的行政行為不服的;

　　(三)對(duì)生態(tài)環(huán)境部管理的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章授權(quán)的組織作出的行政行為不服的。

　　前款規(guī)定的生態(tài)環(huán)境部、生態(tài)環(huán)境部依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)和生態(tài)環(huán)境部管理的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章授權(quán)的組織，以下簡(jiǎn)稱為生態(tài)環(huán)境部及其派出機(jī)構(gòu)、管理的組織。

　　公民、法人或者其他組織對(duì)生態(tài)環(huán)境部和其他國(guó)務(wù)院部門以共同名義作出的同一行政行為不服的，可以向生態(tài)環(huán)境部或者其他共同作出行政行為的國(guó)務(wù)院部門提出行政復(fù)議申請(qǐng)，由生態(tài)環(huán)境部和其他作出行政行為的國(guó)務(wù)院部門共同作出行政復(fù)議決定。

　　第十條? 公民、法人或者其他組織可以依照行政復(fù)議法第十一條規(guī)定的行政復(fù)議范圍，向生態(tài)環(huán)境部申請(qǐng)行政復(fù)議。

　　下列事項(xiàng)不屬于行政復(fù)議范圍：

　　(一)國(guó)防、外交等國(guó)家行為;

　　(二)行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令等規(guī)范性文件;

　　(三)生態(tài)環(huán)境部及其派出機(jī)構(gòu)、管理的組織對(duì)本機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定;

　　(四)生態(tài)環(huán)境部及其派出機(jī)構(gòu)、管理的組織對(duì)民事糾紛作出的調(diào)解。

　　信訪事項(xiàng)按照《信訪工作條例》有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第十一條? 公民、法人或者其他組織認(rèn)為被復(fù)議的行政行為所依據(jù)的規(guī)范性文件不合法，在對(duì)行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，可以依據(jù)行政復(fù)議法第十三條的規(guī)定，一并向生態(tài)環(huán)境部提出對(duì)該規(guī)范性文件的附帶審查申請(qǐng)。

　　第十二條? 依照行政復(fù)議法規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議的公民、法人或者其他組織是申請(qǐng)人。

　　同一行政復(fù)議案件申請(qǐng)人人數(shù)眾多的，可以由申請(qǐng)人推選代表人參加行政復(fù)議。

　　代表人參加行政復(fù)議的行為對(duì)其所代表的申請(qǐng)人發(fā)生效力，但是代表人變更行政復(fù)議請(qǐng)求、撤回行政復(fù)議申請(qǐng)、承認(rèn)第三人請(qǐng)求的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)被代表的申請(qǐng)人同意。

　　第十三條? 申請(qǐng)人以外的同被申請(qǐng)行政復(fù)議的行政行為或者行政復(fù)議案件處理結(jié)果有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織，可以作為第三人申請(qǐng)參加行政復(fù)議，或者由生態(tài)環(huán)境部行政復(fù)議機(jī)構(gòu)通知其作為第三人參加行政復(fù)議。

　　第三人不參加行政復(fù)議，不影響行政復(fù)議案件的審理。

　　第十四條? 申請(qǐng)人、第三人可以委托一至二名律師、基層法律服務(wù)工作者或者其他代理人代為參加行政復(fù)議。

　　申請(qǐng)人、第三人委托代理人的，應(yīng)當(dāng)向生態(tài)環(huán)境部行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交授權(quán)委托書、委托人及被委托人的身份證明文件。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)、權(quán)限和期限。申請(qǐng)人、第三人變更或者解除代理人權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)書面告知生態(tài)環(huán)境部行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。

　　第十五條? 公民、法人或者其他組織認(rèn)為生態(tài)環(huán)境部及其派出機(jī)構(gòu)、管理的組織的行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道該行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng);但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過(guò)六十日的除外。

　　因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的，申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。

　　生態(tài)環(huán)境部及其派出機(jī)構(gòu)、管理的組織作出行政行為時(shí)，未告知公民、法人或者其他組織申請(qǐng)行政復(fù)議的權(quán)利、行政復(fù)議機(jī)關(guān)和申請(qǐng)期限的，申請(qǐng)期限自公民、法人或者其他組織知道或者應(yīng)當(dāng)知道申請(qǐng)行政復(fù)議的權(quán)利、行政復(fù)議機(jī)關(guān)和申請(qǐng)期限之日起計(jì)算，但是自知道或者應(yīng)當(dāng)知道行政行為內(nèi)容之日起最長(zhǎng)不得超過(guò)一年。

　　因不動(dòng)產(chǎn)提出的行政復(fù)議申請(qǐng)自行政行為作出之日起超過(guò)二十年，其他行政復(fù)議申請(qǐng)自行政行為作出之日起超過(guò)五年的，生態(tài)環(huán)境部不予受理。

　　第十六條? 申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議，可以書面申請(qǐng);書面申請(qǐng)有困難的，也可以口頭申請(qǐng)。

　　書面申請(qǐng)的，可以通過(guò)郵寄或者生態(tài)環(huán)境部指定的互聯(lián)網(wǎng)渠道等方式提交行政復(fù)議申請(qǐng)書，也可以當(dāng)面提交行政復(fù)議申請(qǐng)書。生態(tài)環(huán)境部及其派出機(jī)構(gòu)、管理的組織通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)渠道送達(dá)行政行為決定書的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供提交行政復(fù)議申請(qǐng)書的互聯(lián)網(wǎng)渠道。

　　口頭申請(qǐng)的，生態(tài)環(huán)境部應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)記錄申請(qǐng)人的基本情況、行政復(fù)議請(qǐng)求、申請(qǐng)行政復(fù)議的主要事實(shí)、理由和時(shí)間。

　　申請(qǐng)人對(duì)兩個(gè)以上行政行為不服的，應(yīng)當(dāng)分別申請(qǐng)行政復(fù)議。

　　第十七條??有下列情形之一的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)先向生態(tài)環(huán)境部申請(qǐng)行政復(fù)議，對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以再依法向人民法院提起行政訴訟：

　　(一)對(duì)生態(tài)環(huán)境部及其派出機(jī)構(gòu)、管理的組織當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰決定不服的;

　　(二)認(rèn)為生態(tài)環(huán)境部及其派出機(jī)構(gòu)、管理的組織存在行政復(fù)議法第十一條規(guī)定的未履行法定職責(zé)情形的;

　　(三)申請(qǐng)政府信息公開(kāi)，生態(tài)環(huán)境部及其派出機(jī)構(gòu)、管理的組織不予公開(kāi)的;

　　(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)行政復(fù)議的其他情形。

　　對(duì)前款規(guī)定的情形，生態(tài)環(huán)境部及其派出機(jī)構(gòu)、管理的組織在作出行政行為時(shí)應(yīng)當(dāng)告知公民、法人或者其他組織先向生態(tài)環(huán)境部申請(qǐng)行政復(fù)議。

　　第三章? 行政復(fù)議受理

　　第十八條? 生態(tài)環(huán)境部收到行政復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)進(jìn)行審查。對(duì)符合下列規(guī)定的，生態(tài)環(huán)境部應(yīng)當(dāng)予以受理：

　　(一)有明確的申請(qǐng)人和符合行政復(fù)議法規(guī)定的被申請(qǐng)人;

　　(二)申請(qǐng)人與被申請(qǐng)行政復(fù)議的行政行為有利害關(guān)系;

　　(三)有具體的行政復(fù)議請(qǐng)求和理由;

　　(四)在法定申請(qǐng)期限內(nèi)提出;

　　(五)屬于行政復(fù)議法規(guī)定的行政復(fù)議范圍;

　　(六)屬于生態(tài)環(huán)境部的管轄范圍;

　　(七)行政復(fù)議機(jī)關(guān)未受理過(guò)該申請(qǐng)人就同一行政行為提出的行政復(fù)議申請(qǐng)，并且人民法院未受理過(guò)該申請(qǐng)人就同一行政行為提起的行政訴訟。

　　對(duì)不符合前款規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng)，生態(tài)環(huán)境部應(yīng)當(dāng)在審查期限內(nèi)決定不予受理并說(shuō)明理由;不屬于生態(tài)環(huán)境部管轄的，還應(yīng)當(dāng)在不予受理決定中告知申請(qǐng)人有管轄權(quán)的行政復(fù)議機(jī)關(guān)。

　　行政復(fù)議申請(qǐng)的審查期限屆滿，生態(tài)環(huán)境部未作出不予受理決定的，審查期限屆滿之日起視為受理。

　　第十九條? 行政復(fù)議申請(qǐng)材料不齊全或者表述不清楚，無(wú)法判斷行政復(fù)議申請(qǐng)是否符合本辦法第十八條第一款規(guī)定的，生態(tài)環(huán)境部應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起五日內(nèi)書面通知申請(qǐng)人補(bǔ)正。補(bǔ)正通知應(yīng)當(dāng)一次性載明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)。

　　申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到補(bǔ)正通知之日起十日內(nèi)提交補(bǔ)正材料。有正當(dāng)理由不能按期補(bǔ)正的，生態(tài)環(huán)境部可以延長(zhǎng)合理的補(bǔ)正期限。無(wú)正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為申請(qǐng)人放棄行政復(fù)議申請(qǐng)，并記錄在案。

　　生態(tài)環(huán)境部收到補(bǔ)正材料后，依照本辦法第十八條的規(guī)定處理。

　　第二十條? 生態(tài)環(huán)境部受理行政復(fù)議申請(qǐng)后，發(fā)現(xiàn)該行政復(fù)議申請(qǐng)不符合本辦法第十八條第一款規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)決定駁回申請(qǐng)并說(shuō)明理由。

　　第四章? 行政復(fù)議審理

　　第二十一條? 生態(tài)環(huán)境部行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定行政復(fù)議人員負(fù)責(zé)辦理行政復(fù)議案件。

　　行政復(fù)議人員對(duì)辦理行政復(fù)議案件過(guò)程中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，應(yīng)當(dāng)予以保密。

　　第二十二條? 被申請(qǐng)人對(duì)其作出的行政行為的合法性、適當(dāng)性負(fù)有舉證責(zé)任。

　　有下列情形之一的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)：

　　(一)認(rèn)為被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)的，提供曾經(jīng)要求被申請(qǐng)人履行法定職責(zé)的證據(jù)，但是被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)依職權(quán)主動(dòng)履行法定職責(zé)或者申請(qǐng)人因正當(dāng)理由不能提供的除外;

　　(二)提出行政賠償請(qǐng)求的，提供受行政行為侵害而造成損害的證據(jù)，但是因被申請(qǐng)人原因?qū)е律暾?qǐng)人無(wú)法舉證的，由被申請(qǐng)人承擔(dān)舉證責(zé)任;

　　(三)法律、法規(guī)規(guī)定需要申請(qǐng)人提供證據(jù)的其他情形。

　　第二十三條? 生態(tài)環(huán)境部有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查取證，查閱、復(fù)制、調(diào)取有關(guān)文件和資料，向有關(guān)人員進(jìn)行詢問(wèn)。

　　調(diào)查取證時(shí)，行政復(fù)議人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)出示行政復(fù)議工作證件。

　　被調(diào)查取證的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極配合行政復(fù)議人員的工作，不得拒絕或者阻撓。

　　第二十四條? 行政復(fù)議期間涉及專門事項(xiàng)需要鑒定的，當(dāng)事人可以自行委托鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，也可以申請(qǐng)生態(tài)環(huán)境部行政復(fù)議機(jī)構(gòu)委托鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。

　　案件復(fù)雜、涉及專業(yè)問(wèn)題以及其他需要現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)情形的，可以委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)。

　　鑒定、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)所用時(shí)間不計(jì)入行政復(fù)議審理期限。鑒定、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)的啟動(dòng)和終止，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人。

　　第二十五條? 行政復(fù)議期間有行政復(fù)議法第三十九條規(guī)定的中止情形的，行政復(fù)議中止。

　　行政復(fù)議中止的原因消除后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)行政復(fù)議案件的審理。

　　生態(tài)環(huán)境部中止、恢復(fù)行政復(fù)議案件的審理，應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人。

　　第二十六條? 行政復(fù)議期間有行政復(fù)議法第四十一條規(guī)定的終止情形的，生態(tài)環(huán)境部決定終止行政復(fù)議。

　　第二十七條? 行政復(fù)議期間行政行為不停止執(zhí)行;但是有行政復(fù)議法第四十二條規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)停止執(zhí)行。

　　第二十八條? 適用普通程序?qū)徖淼男姓?fù)議案件，生態(tài)環(huán)境部行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自行政復(fù)議申請(qǐng)受理之日起七日內(nèi)，將行政復(fù)議申請(qǐng)書副本或者行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到行政復(fù)議申請(qǐng)書副本或者行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄復(fù)印件之日起十日內(nèi)，提出書面答復(fù)，并提交作出行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。

　　第二十九條? 適用普通程序?qū)徖淼男姓?fù)議案件，生態(tài)環(huán)境部行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)面或者通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、電話等方式聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)，并將聽(tīng)取的意見(jiàn)記錄在案。因當(dāng)事人原因不能聽(tīng)取意見(jiàn)的，可以書面審理。

　　第三十條? 審理重大、疑難、復(fù)雜的行政復(fù)議案件，生態(tài)環(huán)境部行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。

　　生態(tài)環(huán)境部行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要聽(tīng)證，或者申請(qǐng)人請(qǐng)求聽(tīng)證的，生態(tài)環(huán)境部行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以組織聽(tīng)證。

　　聽(tīng)證由一名行政復(fù)議人員任主持人，兩名以上行政復(fù)議人員任聽(tīng)證員，一名記錄員制作聽(tīng)證筆錄。

　　第三十一條? 生態(tài)環(huán)境部審理下列復(fù)議案件，認(rèn)為事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭(zhēng)議不大的，可以適用簡(jiǎn)易程序：

　　(一)被申請(qǐng)行政復(fù)議的行政行為是當(dāng)場(chǎng)作出;

　　(二)被申請(qǐng)行政復(fù)議的行政行為是警告或者通報(bào)批評(píng);

　　(三)案件涉及款額三千元以下;

　　(四)屬于政府信息公開(kāi)案件。

　　除前款規(guī)定以外的行政復(fù)議案件，當(dāng)事人各方同意適用簡(jiǎn)易程序的，可以適用簡(jiǎn)易程序。

　　第三十二條??適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼男姓?fù)議案件，生態(tài)環(huán)境部行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理行政復(fù)議申請(qǐng)之日起三日內(nèi)，將行政復(fù)議申請(qǐng)書副本或者行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到行政復(fù)議申請(qǐng)書副本或者行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄復(fù)印件之日起五日內(nèi)，提出書面答復(fù)，并提交作出行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。

　　適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼男姓?fù)議案件，可以書面審理。

　　適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼男姓?fù)議案件，生態(tài)環(huán)境部行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為不宜適用簡(jiǎn)易程序的，經(jīng)生態(tài)環(huán)境部行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以轉(zhuǎn)為普通程序?qū)徖怼?/p>

　　第三十三條? 申請(qǐng)人依照行政復(fù)議法第十三條的規(guī)定提出對(duì)有關(guān)規(guī)范性文件的附帶審查申請(qǐng)的，或者生態(tài)環(huán)境部對(duì)被申請(qǐng)人作出的行政行為進(jìn)行審查時(shí)，認(rèn)為其依據(jù)不合法的，生態(tài)環(huán)境部依據(jù)行政復(fù)議法第五十六條、第五十七條、第五十八條、第五十九條、第六十條的規(guī)定進(jìn)行處理。

　　第三十四條? 行政復(fù)議期間，申請(qǐng)人、第三人及其委托代理人可以按照規(guī)定查閱、復(fù)制被申請(qǐng)人提出的書面答復(fù)、作出行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私或者可能危及國(guó)家安全、公共安全、社會(huì)穩(wěn)定的情形外，生態(tài)環(huán)境部行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)同意。

　　第五章? 行政復(fù)議決定

　　第三十五條? 當(dāng)事人在行政復(fù)議決定作出前可以自愿達(dá)成和解，和解內(nèi)容不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益，不得違反法律、法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。

　　當(dāng)事人達(dá)成和解后，由申請(qǐng)人向生態(tài)環(huán)境部行政復(fù)議機(jī)構(gòu)撤回行政復(fù)議申請(qǐng)。生態(tài)環(huán)境部行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)予撤回行政復(fù)議申請(qǐng)、生態(tài)環(huán)境部決定終止行政復(fù)議的，申請(qǐng)人不得再以同一事實(shí)和理由提出行政復(fù)議申請(qǐng)。但是，申請(qǐng)人能夠證明撤回行政復(fù)議申請(qǐng)違背其真實(shí)意愿的除外。

　　第三十六條? 當(dāng)事人經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，生態(tài)環(huán)境部應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議調(diào)解書，經(jīng)各方當(dāng)事人簽字或者簽章，并加蓋生態(tài)環(huán)境部印章，即具有法律效力。

　　調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書生效前一方反悔的，生態(tài)環(huán)境部應(yīng)當(dāng)依法審查或者及時(shí)作出行政復(fù)議決定。

　　第三十七條? 生態(tài)環(huán)境部依照行政復(fù)議法審理行政復(fù)議案件，由生態(tài)環(huán)境部行政復(fù)議機(jī)構(gòu)對(duì)行政行為進(jìn)行審查，提出意見(jiàn)，經(jīng)生態(tài)環(huán)境部的負(fù)責(zé)人同意或者集體討論通過(guò)后，以生態(tài)環(huán)境部的名義作出行政復(fù)議決定。

　　生態(tài)環(huán)境部作出行政復(fù)議決定，應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議決定書，并加蓋生態(tài)環(huán)境部印章。

　　行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。

　　第三十八條? 被申請(qǐng)人不按照本辦法第二十八條、第三十二條的規(guī)定提出書面答復(fù)、提交作出行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視為該行政行為沒(méi)有證據(jù)、依據(jù)，生態(tài)環(huán)境部決定撤銷、部分撤銷該行政行為，確認(rèn)該行政行為違法、無(wú)效或者決定被申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)履行，但是行政行為涉及第三人合法權(quán)益，第三人提供證據(jù)的除外。

　　第三十九條? 適用普通程序?qū)徖淼男姓?fù)議案件，生態(tài)環(huán)境部應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)作出行政復(fù)議決定;但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于六十日的除外。情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的，經(jīng)生態(tài)環(huán)境部行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，并書面告知當(dāng)事人;但是延長(zhǎng)期限最多不得超過(guò)三十日。

　　適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼男姓?fù)議案件，生態(tài)環(huán)境部應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出行政復(fù)議決定。

　　第四十條? 生態(tài)環(huán)境部在辦理行政復(fù)議案件過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)被申請(qǐng)人或者其他下級(jí)行政機(jī)關(guān)的有關(guān)行政行為違法或者不當(dāng)?shù)模梢韵蚱渲瓢l(fā)行政復(fù)議意見(jiàn)書。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到行政復(fù)議意見(jiàn)書之日起六十日內(nèi)，將糾正相關(guān)違法或者不當(dāng)行政行為的情況報(bào)送生態(tài)環(huán)境部。

　　第四十一條? 被申請(qǐng)人不履行或者無(wú)正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定書、調(diào)解書、意見(jiàn)書的，生態(tài)環(huán)境部應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行，并可以約談被申請(qǐng)人的有關(guān)負(fù)責(zé)人或者予以通報(bào)批評(píng)。

　　第四十二條? 申請(qǐng)人、第三人逾期不起訴又不履行行政復(fù)議決定書、調(diào)解書的，按照下列規(guī)定分別處理：

　　(一)維持行政行為的行政復(fù)議決定書，由作出行政行為的生態(tài)環(huán)境部及其派出機(jī)構(gòu)、管理的組織依法強(qiáng)制執(zhí)行，或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行;

　　(二)變更行政行為的行政復(fù)議決定書，由生態(tài)環(huán)境部依法強(qiáng)制執(zhí)行，或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行;

　　(三)行政復(fù)議調(diào)解書，由生態(tài)環(huán)境部依法強(qiáng)制執(zhí)行，或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第四十三條? 生態(tài)環(huán)境部依照行政復(fù)議法等法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門依法行政、行政復(fù)議答復(fù)與行政應(yīng)訴有關(guān)工作的指導(dǎo)。

　　第六章? 附?則

　　第四十四條??辦結(jié)的行政復(fù)議案件應(yīng)當(dāng)一案一檔，由承辦人員按時(shí)間順序?qū)讣牧线M(jìn)行整理，立卷歸檔。

　　第四十五條? 生態(tài)環(huán)境部應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院行政復(fù)議機(jī)構(gòu)有關(guān)行政復(fù)議案件和行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計(jì)的要求，向國(guó)務(wù)院行政復(fù)議機(jī)構(gòu)報(bào)送行政復(fù)議和行政應(yīng)訴情況。

　　第四十六條? 本辦法關(guān)于行政復(fù)議期間有關(guān)“三日”“五日”“七日”“十日”的規(guī)定是指工作日，不含法定休假日。

　　期間開(kāi)始之日，不計(jì)算在內(nèi)。期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期。期間不包括在途時(shí)間，行政復(fù)議文書在期滿前交郵的，不算過(guò)期。

　　第四十七條? 本辦法自2024年6月1日起施行。2008年12月30日原環(huán)境保護(hù)部發(fā)布的《環(huán)境行政復(fù)議辦法》同時(shí)廢止。

　　來(lái)源：生態(tài)環(huán)境部